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【央视新闻客户端】

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熊猫金控股份有限公司(以下简称“*ST熊猫”)已于6月26日正式摘牌。8月11日,上海证券交易所发布纪律处分决定书,对该公司及有关责任人予以纪律处分 ,对相关责任人予以公开谴责,并公开认定时任董事长徐金焕5年内不适合担任上市公司董事 、高级管理人员,公开认定时任董事李民3年内不适合担任上市公司董事 、高级管理人员。

笔者认为 ,*ST熊猫从昔日风光的“烟花第一股”到退市之后仍遭到监管处罚,并非由于单纯的经营失利,而是其在2014年至2016年间罔顾内控审查 ,贸然斥资逾8亿元跨界布局P2P等互联网金融业务这一重大投资决策,为日后的退市埋下隐患 。整个过程的根源,在于其内控全链条失效 ,具体体现在重大决策、日常管控、信息披露与财务合规等维度。这对A股公司内控治理具有警示意义。

对重大投资决策进行内控前置审查,是上市公司防范经营风险的第一道防线 。由于主业发展受限,*ST熊猫于2014年设立P2P平台“银湖网 ” ,随后于2015年宣布全面转向互联网金融 ,先后开设金融信息服务 、众筹、互联网小额贷款、网络支付 、科技投资等业务和对应实施主体。在这一重大投资决策的执行过程中,外界未见其披露独立专项风险评估报告、配套的系统性风控制度文件,以及关键岗位负责人从业资质、履职胜任能力相关佐证材料。同时 ,该公司2014年度及2015年度的《内部控制评价报告》均自评为“内部控制有效 、无重大缺陷” 。报告与风控配套材料缺失形成鲜明反差,显示出该公司存在内控缺失隐患 。这充分说明,企业严格执行可行性论证、资源匹配核查、政策与合规风险评估等流程的必要性。

上市公司应持续加强对重点子公司的管控 、日常经营风险防控以及内部审计监督。*ST熊猫跨界转型后 ,自2019年度起连续多个年度内部控制审计报告被出具否定意见 。同时,公司董事会、审计委员会及内审部门长期未对旗下的小额贷款子公司与P2P平台等高风险主体实施有效穿透管控。此外,*ST熊猫的管理层对贷后管理失效、小贷本息大规模逾期 、资金往来异常 、坏账持续扩大等问题 ,也未进行充分核查、未启动风险隔离与止损。最终,该公司旗下的P2P平台相继出现挤兑与逾期,并被立案侦查 。由此可见 ,上市公司自上而下的穿透监督缺位,将造成风险持续蔓延,最终引发全局性经营危机。

*ST熊猫从上市到退市的全过程令人唏嘘 ,其他上市公司当引以为鉴。企业唯有将内控制度从“纸面文件”转化为“执行硬约束 ” ,不断提高日常经营风险防控及内部审计监督力度,才能守住合规经营底线,行稳致远 。

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